宁波光伏产业又遭遇当头棒喝

【中玻网】刚刚露出一点复苏势头的宁波光伏产业又遭遇到了当头棒喝。近日，欧盟两位贸易官员透露说，欧盟委员会已同意对中国光伏产品征收平均税率高达47%的反倾销税。这一消息让对欧出口额占比高达80%的宁波光伏产业如坐针毡。
　　
　　欧盟下月起或征光伏反倾销税
　　
　　去年9月，欧盟对中国光伏产品发起反倾销调查，这起涉案规模高达200亿美元的反倾销纠纷案被称为“史上规模非常大的贸易争端”。宁波有21家企业涉及此案，有6家企业参与了对该案的应诉。去年11月，欧盟又对中国光伏产品发起了反补贴调查。
　　
　　经过激烈的辩论和各方的博弈，5月8日，欧盟两名贸易官员透露说欧盟委员会已同意对来自中国的光伏产品征收临时反倾销税，平均税率为47%；只需要欧盟各成员国召开听证会对此提案进行同意表决，欧盟委员会就将在正规公报上公开这一决定，临时关税将从6月6日起生效，有效期为半年。
　　
　　“从目前的情况来看，欧盟成员国听证会还从来没有对欧盟委员会的提议作出过反对的决定。因此征收临时性反倾销税可以说已经板上钉钉。”有关人士分析认为。不过按照欧盟“双反”的程序，在未来6个月内，中国仍可与欧盟开展持续磋商。如能达成和解，则征收的临时关税将给予退回。若双方不能达成和解，则反倾销关税将连续征收长达5年时间。
　　
　　部分企业已暂停对欧出口
　　
　　“反倾销税高达47%，那肯定是无法出口了；如果征收10%以内的关税，那利润降低一些说不定还能做。”宁波杉杉尤里卡太阳能有限公司副总经理袁南园说。
　　
　　“我们有60%以上的产品出口到欧盟市场，我们正在跟欧盟客户联系，商量下一步的对策。”宁波启鑫新能源科技有限公司全部业务部经理董浦江说，“如果欧盟客户表示他们愿意缴纳反倾销税的话，那我们肯定还会做，但这个税率实在太高，达成这种合作的可能性不大。”
　　
　　“我们现在只能暂停对欧出口观望一下了，希望有关磋商能够取得好结果，重启对欧销售。”圣博新能源网络推广员杨伟泉表示。记者了解到，旭峰太阳能、欧达光电等不少中小光伏企业已暂停产品输欧。
　　
　　中欧“价格承诺”谈判正在推进
　　
　　虽然欧盟征收惩罚性反倾销税的消息令人不寒而栗，但中欧双方的高层次磋商仍农业生产体系会达成光伏贸易战的和解结果。
　　
　　记者从宁波市外经贸局了解到，目前中国机电产品进出口商会正在与欧方开展一项名为“价格承诺”的谈判，即中方承诺出口到欧洲的光伏产品不低于某个较低价格，在此基础上欧方不对中国光伏产品采取反倾销措施。目前中国机电产品进出口商会已经得到众多中国光伏企业的授权，其中宁波有8家企业签订了授权承诺书。
　　
　　“一旦这个协议达成，企业在输欧的时候将有一个行业价格审核的机制，以确认不低于此价格输欧，就能重新获得出口欧盟的机会。”市外经贸局对外贸易管理处副处长范小君表示，“这个方案有达成的可能，因为这是欧盟方面传递的意思。不过我们现在也不能太乐观。”
　　
　　据了解，欧盟对于光伏案件的裁决也受到多方力量的困扰，欧盟的进口贸易商和光伏安装机构大力反对欧盟对中国光伏设限，但一些光伏组件制造厂商却较力推动欧盟采取反倾销措施，欧盟委员会因此骑虎难下。不过，如果中欧双方达成了“价格承诺”的和解方案，这或许对欧盟围绕光伏产业的博弈多方，都是一个可以接受的结果。
　　
　　延伸阅读
　　
　　宁波是国内光伏的重要生产基地，规模虽不及江苏、江西等地，但出口到欧洲的规模也十分庞大，企业涉案金额也高达8亿美元。去年欧盟各国逐步取消了对安装光伏电站的补贴政策，欧洲对光伏的需求不断萎缩，到去年9月，宁波对欧盟的光伏产品出口出现大幅萎缩。据宁波海关统计，2012年前9个月宁波市对欧盟出口太阳能电池3.3亿美元，下降50.1%。不过尽管如此，欧盟作为大部分国家规模非常大的光伏装机市场，宁波光伏输欧占比一直居高不下。
　　
　　“宁波光伏产品大部分是出口的，而欧盟又占到80%的出口额；如果欧盟真的对中国光伏征收高额反倾销税，那估计行业又要进入新一轮洗牌，重新进入高层度较寒的冬天。”宁波光伏行业一位业内人士分析说。