中国光伏企业出招应对大考 纷纷转投光伏电站项目

【中玻网】2012年，是中国光伏产业命运攸关的一年。2012年9月6日，是中国光伏业历史上较受伤的一天，欧盟对我国光伏产品的“双反”于当天立案。
　　
　　虽然商务部已决定派遣高规格的代表团访欧，非常大限度地保护中国光伏企业的利益，但中国光伏企业已主动展开自救，从积较准备应诉到开发新兴市场，光伏企业的命运与产业的投入资金格局在这一瞬间面临逆转。
　　
　　积较应诉掌握主动权
　　
　　今年5月，美国对我国光伏业进行了“双反”调查，对多家中国企业作出了征收31%~250%反倾销税的初裁。美调查尚未结束，欧盟于9月初宣布对中国光伏电池产品发起反倾销调查，且调查产品的范围有所扩大。
　　
　　与美“双反”仅针对太阳能光伏组件产品不同，欧盟的调查范围包括硅片、电池片和组件的全产业链，这使得中国光伏企业规避惩罚性关税的难度大幅增加。数据显示，我国的光伏产品有70%左右出口到欧盟，欧盟的此次“双反”立案犹如悬在中国光伏企业头顶的一把利刃。
　　
　　据了解，在欧盟“双反”调查中，调查机构将向每家曾出口欧盟的中国光伏产品企业发出调查问卷，填写问卷即为应诉。在收到问卷后，欧盟将抽取5～8家企业进行现场核查，被选中的企业即为样本企业，可以获得单独税率。如果有未被抽中的企业认为自身值得更低的税率，可主动应诉向欧盟申请单独税率。其他没有被抽中或主动应诉的企业，则实施样本企业税率的加权平均值。
　　
　　发起反倾销调查的一方通常会选择规模非常大的公司进行现场调查。不过，由于选取样本公司的过程中，中国的主管机构也有发言权，因此为了能有获得单独税率的机会，一些非行业龙头光伏企业正在寻求通过相关部门的帮助来获得单独税率。
　　
　　近日，江苏辉伦太阳能科技有限公司向江苏省商务厅提交了一份汇报，希望江苏省商务厅和国家商务部帮助公司进入欧盟的样本公司名单，或者在辉伦太阳能主动应诉时敦促欧盟接受公司的主动应诉。
　　
　　“公司已经聘请了律师，一定会积较应诉。成为样本公司或者主动应诉，才能尽可能掌握制定税率的主动权。如果不应诉，可能会面临惩罚性的税率。”辉伦太阳能市场部经理袁全说。
　　
　　与全产业链公司不同，辉伦太阳能专注于光伏组件的制造，未进入上游的硅片、电池片领域。正因如此，在多晶硅价格暴涨暴跌中，辉伦太阳能没有受到太大冲击，而是成为光伏行业中为数不多的盈利公司。如果欧盟反倾销税按照行业内亏损的企业制定，对辉伦太阳能来说并不公平。
　　
　　处于行业领导地位的英利绿色能源控股有限公司也在积较准备应诉。“我们也在申请单独税率，我相信很多光伏企业都在这样做，企业都希望掌握主动权。”该公司总裁助理、法务总监陈卓说。
　　
　　开拓新兴市场
　　
　　除了争取单独税率，许多企业同时也在考虑开发新的市场，以此应对欧盟反倾销的压力。目前，我国大量光伏企业都将新兴经济体和国内市场作为了开发要点。
　　
　　陈卓透露，其所在的英利绿色能源针对开发新型市场的战略调整早已展开。
　　
　　而晶科能源有限公司的战略要点则是国内市场。该公司大部分国家品牌总监钱晶介绍说：“2011年公司销售额为70多亿元金额，海外市场占比80%以上，其中欧洲占到海外市场的绝大多数。但今年第三、四季度，预计公司国内市场与国外市场的销售将平分秋色。”
　　
　　当然，国内市场也绝非坦途一片，制约中国光伏发电市场的瓶颈是缺乏成熟商业模式和电网消纳能力不足。此外，在同等的补贴条件下，电网消纳能力强、用电需求大的东部地区却存在光照条件差、土地成本高等问题；用电需求较小的西部地区反而光照资源好，土地成本低。