各企业抢建光伏电站 政策依赖症愈加明显

【中玻网】光伏寒冬渗入肌骨，产业生死命悬一线。6月26日，光伏大佬赛维LDK公布财报显示巨亏。业内预计这一行业惨景，较坏或将延续至2015年。
　　
　　尽管如此，记者在调研过程中了解到，政策及资金门槛较高的光伏电站建设，已成为许多企业谋取短期利益的法宝。不管主营业务是否与电力或光伏相关，越来越多的互联网、资金、房地产类企业，都疯狂涌入到光伏电站建设的队伍中来。据介绍，只要能拿到“路条”，仅建站后转手卖出，就可获得10%左右的净利润。而走完全部流程，一般不会超过半年时间。
　　
　　与此同时，建设光伏电站主要地区的审批主管部门，也在考虑适当抬高进入许可。近日，青海省发改委相关人士向记者透露，发改委希望未来的申报企业能为当地带来新技术或新产品，对此，业内人士分析称这相当于提高了门槛。
　　
　　发改委的路条
　　
　　华东地区某大型民营光伏企业负责人，决定延迟记者上门采访的时间。他解释称，并非接待环节出了问题，而是公司正在向发改委报批一个电站项目，不希望因媒体关注而节外生枝。他此前曾告诉记者，各地地方相关部门一哄而上兴建光伏产业园、产业基地，而忽略了价格因素对这一产业的影响，这使得行业的恶性竞争愈演愈烈。
　　
　　中金公司较新调研报告称，2012年5月举行的上海SNEC光伏展会上，参展企业数量较往年大幅增加，但真实下订单的客户踪影难觅，预计行业产能过剩还将恶化。
　　
　　“光伏组件企业的利润率很低，由于上游材料降价，盈利链条正在逐步向下游转移，其中就包括光伏电站建设等。”同样地处华东地区的某A股上市电力公司董秘在接受记者采访时表示。
　　
　　“然而建设一个光伏电站，需要盖48个章，而且都是不同的部门，跑起来很不轻松。”上述企业负责人说，但对于有建站经验的企业而言，熟门熟路操作起来反而有优势，而且较终利润也比较高。
　　
　　据经济权益凭证时报记者了解，一个太阳能光伏电站的建设申请，首先需要获得建站当地省区发改委的批复，并且还有土地、环保、水保、消防、地质灾害、压覆矿产、发电资质、并网手续等诸多环节需要疏通，对于无操作经验的企业来说，难度较大。
　　
　　多位业内人士告诉记者，发改委的审批就是“路条”，打通了这一关，后面的基本就水到渠成了。没有“路条”，连银行贷款都搞不到。
　　
　　政策依赖症
　　
　　据了解，目前太阳能光伏电站的发电成本，仍高于传统的石化能源发电、水电、核电及风电等。但多数国家通过相关部门补贴、协议上网等方式，都对太阳能光伏发电给予了政策扶持。
　　
　　不可否认，目前环境下，任何国家发展光伏电站事业，都需要依赖政策的扶持。按照我国现阶段所鼓励的大型电站建设思路，对资本金的集中度要求很高，其短期发展将不可避免取决于相关部门各环节补贴及高价强制上网政策。但要获得这些政策扶持，通过一道道关口并不容易。
　　
　　资料显示，我国太阳能电站建设的具体职能管理部门，主要是国家能源局及相关的环保部、住建部、财政部等。如果是去国外建设电站，还需经我国商务部批准。
　　
　　但要想获得各路“通关公文”，首先要过建站当地的省区发改委这道关。上述民企负责人对记者说，希望发改委能放宽准入门槛。只有管得少，行业和企业才能在市场化中获得成长。能否盈利及如何掌控风险，企业自己心里有数。
　　
　　国海经济权益凭证研究所资历丰富行业分析师张晓霞指出，2011年至2014年是太阳能行业发展的过渡期，欧洲市场正在由政策驱动向市场化迈进，新兴市场国家仍需依赖国家政策的扶持而获得培养。
　　
　　但这种政策“依赖症”却是一把双刃剑。能优先获得政策支持的，就拥有了单独而独特的盈利渠道；被政策拒之门外的，只能继续原地踏步。