光伏平价上网大考将至 市场化导向下行业如何发展？

【中玻网】日前，国家能源局发布2019年上半年光伏发电建设运行情况，截至2019年6月底，全国光伏发电累计装机同比增长20％，全国光伏发电量1067.3亿千瓦时，同比增长30％。

　　有业内人士认为，2019光伏新政落定后，光伏补贴退坡，行业发展渐趋理性，在这样的情况下，光伏装机量仍然呈现增长状态，可见我国光伏行业依然保持了迅猛的发展势头，并且市场化导向愈发明显。预计国内需求将在下半年反弹，2019年光伏新增装机容量可能超过40GW。

　　数据显示，2010年全国光伏补贴额度为7.9亿元，而2017年这个数字已经增长为530亿元，同时光伏补贴占可更新能源补贴比例从4％提升至34％，据业内人士推算，到2025年，我国可更新能源的补贴总需求将达到3万亿元，其中光伏会占到1.8万亿元，将会对社会造成巨大负担。因此，光伏平价上网势在必行。

　　光伏行业崛起初期，在补贴支持下，行业得以稳定并逐步踏上高速发展道路，但是同时行业也出现了一些乱象，若不及时处理，将对行业造成严重影响。平价上网对于规范光伏行业发展大有裨益，因其可以有效促进技术进步以及管理的提升。此外，光伏产业的健康高质量发展也需要无补贴的竞争市场环境。

　　2019光伏新政提出竞价上网，作为平价上网的过度手段，竞价带来的产业巨变将是利好电站投入资金企业的主要因素。一方面竞价非常大缓解了补贴的资金压力，让补贴历史留下问题可以得到解决。另一个方面，光伏制造业则面临着更为严苛的挑战和新一轮的竞争。

　　实行新机制后，光伏发电发展的市场化导向更明确、补贴退坡信号更清晰、财政补贴和消纳能力落实的要求更强化、“放管服”的改变方向更坚定。2019年是实行新机制的第1年，通过开展竞价，推动了光伏发电补贴退坡，进一步坚定了光伏发电平价信心。2020年，很可能会迎来光伏平价上网的正式开端，光伏发电将真实走向市场化。

　　此外，近日，令行业不舒服已久的补贴拖欠问题也迎来福音。据行业内部消息透露，近期发改委和财政部已提出方案，请示解决光伏、风电等新能源的欠补问题，已得到国家领导的要点关注和批示。未来，随着光伏补贴不断退坡，补贴拖欠的历史留下问题将得到重视。

　　当前，光伏产业链上下游企业正积较通过各种方式降本增效，迎接平价时代。但面对层出不穷的降本方式，如何保证品质才是本质要点。光伏电站生命周期一般在20年以上，若电站组件产品是效率高，将会带来高昂的运维成本，甚至会造成严重的发电量损失，直接提升度电成本。因此，行业若想要在市场化环境下长久生存及发展，必须将品质管控作为战略要点。

　　从当前环境需求来看，未来三十年，大部分国家太阳能光伏行业都将拥有巨大的发展空间，可更新能源发展将在能源总消费中占据越来越重要的位置。而紧跟政策步伐，降本增效后我国光伏行业将大大提升竞争力，未来大部分国家竞争力将不断增强。