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近日,科技部、质检总局、国家标准委联合发布《“十三五”技术标准科技创新规划》(简称《规划》),提出要以科技创新推动中国标准“走出去”,推动我国自主创新技术和标准的海外实际应用。
《规划》指出,“十三五”,世界新一轮科技革命和产业变革加速推进,产业跨界结合发展愈发明显,新模式、新业态层出不穷,产品更新步伐加快,技术创新和标准研制日益结合发展。世界各国纷纷利用技术、标准、专利等资源禀赋优势,加快创新布局,争夺标准制定主要权,抢占产业竞争制高点,确立竞争新优势。为健全我国科技与标准化互动支撑机制,引导科技、产业等各类资源积较参与技术标准研制与应用,加速科技成果转化应用,建立健全新型技术标准体系,促进发展动力转换,提升发展的质量和效益,科技部、质检总局、国家标准委联合制定并发布了本规划。
《规划》明确指出了我国“十三五”期间技术标准科技创新的总体发展目标——到2020年,技术标准创新政策环境进一步优化,技术标准研制能力和服务水平大幅提升,相关部门引导、社会广泛参与的科技创新与标准化协同推进、结合发展的工作格局基本形成,技术标准战略实施更加深入人心,为促进科技与经济更加紧密结合、培育全部竞争新优势提供强有力的支撑。具体目标包括:
研制技术标准成为科技计划的重要任务,国家科技计划支持研制基础通用与公益、产业共性技术国家标准1000项以上,一些新兴和交叉领域标准水平领跑全部;
研制全部标准200项以上,推动1000项以上中国标准被国外标准引用、转化,或被境外工程建设和产品采用,技术标准在全部贸易、多双边合作,以及推动中国技术、产品和服务“走出去”等方面发挥重要作用;
在要点领域和区域建设50个国家技术标准创新基地,有效支撑科技成果转化为技术标准工作,满足大众创业、万众创新需求的标准化服务体系基本建立;
建设50个重要标准验证检验检验点,为标准技术方法和关键指标的确定提供技术支撑;
培育形成一批重要的团体标准,科技创新成果转化应用的载体更加丰富、渠道更加通畅;
培育一批以标准带领发展的创新型、先导型企业,企业技术标准创新能力显著提升;
科技人员参与技术标准工作越来越普遍,企业技术标准工作人员能力和水平显著提升,跨界、复合型和具有全部视野的标准化人才不断涌现。
为确保上述发展目标顺利完成,《规划》强调,各相关部门要要点抓好以科技带领技术标准水平提升、以技术标准促进科技成果转化应用、培育中国标准全部竞争新优势、激发市场主体技术标准创新精力、健全技术标准创新协同推进机制、强化规划实施保障等几项工作的落实。一体落实科技体制改变与标准化工作改变要求,破除科技创新成果向技术标准转化的障碍,为技术标准创新发展提供动力,一体提升技术标准水平。
为培育中国标准全部竞争新优势,《规划》特别强调要以科技创新推动中国标准“走出去”,提高我国对全部标准的技术贡献。要点围绕“一带一路”建设、全部产能和装备制造合作需求,依托国家科技计划实施和境外工程建设,开展我国优势技术标准在境外的适用性技术研究,以及我国标准与目标国家标准的互认支撑技术研究,促进中国标准被国外标准引用和转化,或被境外工程建设和产品采用,助推我国技术、产品和服务“走出去”。鼓励产业技术创新战略联盟、行业协会(学会)、科研机构、高等院校和企业等牵头,围绕重要贸易国家、区域设施联通和贸易畅通需求,开展基于我国创新技术的标准研制与应用合作,推动我国自主创新技术和标准的海外实际应用。各相关部门要加大科技计划对全部标准研制的支持力度,加强我国优势特色和战略性新兴产业领域全部标准研制的前瞻布局,持续开展全部国外技术标准、技术法规跟进及其与我国技术标准的比对研究,及时将我国具有比较优势的技术和标准研制为全部标准。
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