关于强化行业自律 按市场需求筹备经营生产 防止行业经济效益继续下滑的紧急通知

【中玻网】各有经验协会、省（自治区、直辖市）建材行业协会、建材骨干企业、各会员单位：
　　
　　2015年建材行业经历了改变公开以来较为困难的一年，全行业生产增速下滑，主要产品出厂价格持续下降，经济效益大幅回落。2016年建材行业仍然面临着来自外部宏观需求依旧较弱和内部产业结构矛盾仍旧突出的双重压力，国家及行业采取的一系列调控措施效能的释放和建材行业内部自身结构的调整还将有一个渐进过程，建材行业短时期内仍将面临巨大的下行下滑压力。为此，全行业要深入贯彻落实党的十八届五中全会精力，认真落实中点经济工作会议的部署要求，通过行业自律、自救和抱团取暖，集合全行业力量共同应对建材行业当前面临的严峻形势，有效解决当前建材行业面临的首要问题，努力遏制行业经济增长下行、效益下滑局面。
　　
　　一、强化行业自律和市场环境治理
　　
　　当前行业经济增长下行和经济效益严重下滑，除产能还有新增、外部需求有一定减少的共性因素外，行业内缺乏“协调”、“共享”发展的理念和行业自律不足是不可忽视的主要因素。为共同能动应对当前建材行业严峻的发展形势，有效遏制建材行业增速和效益继续下滑，全行业首先要共同树立“协调”、“共享”的发展理念，把思想认识统一到行业兴企业兴、行业企业共命运的共识上来。
　　
　　靠前，全行业要树立正确的价值观、发展观、行业荣辱观、职业道德观，深刻认识行业利益高于企业利益、企业利益寓于行业利益的辩证关系，认识维护行业利益是保护企业利益的根本前提，为了行业企业的今天和明天，必须尊重市场规律，尊重行规行法，尊重价值规律，尊重劳动成果，按实际需求筹备生产，反对继续新建产能，反对无序跌价、损人不利己的行为。在行业内形成抱团取暖、协同发展、共享发展的共识和良好氛围。
　　
　　第二，各级、各类建材行业协会要积较主动发挥作用，加强对各地区、各产业生产经营的筹备协调。全国性各产业类协会要制定对各产业企业有约束力的、有责任追究的、要违规者承担后果的自律规则与公约；各省市协会要制定解决区域内市场协调与治理的规则。2016年上半年要在水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷三大产业率先建立有效的行业自律机制。通过研究制定相关规则与公约，强化行业自律，制止低价倾销的恶性竞争行为，并有效筹备行业力量坚决抵制不讲行业道德、有损行业整体利益的行为。对违反规则、公约的企业进行呼吁、约谈、制止，甚至惩罚。凡带头违约者，劝其退出各级协会筹备。使行业协调与自律、维护市场秩序工作落到实处，真实敢作为、有效果。
　　
　　第三，建材行业广大企业要正确认识当前形势，把握住遏制经济增长下行和下滑的主动权，合理筹备生产，规范营销行为，从自身做起，严格杜绝并敢于制止恶意扰乱市场正常秩序的行为，通过主动加强自律，积较参与制定区域、行业自律规则和公约并主动遵守，共同维护行业秩序和市场环境。
　　
　　第四，按市场需求筹备生产。建材供给侧矛盾除了产能严重过剩的直接原因外，不按市场实际需求筹备生产也是一个重要因素。化解产能严重过剩是一个漫长的历史过程，在主要产业产能利用率总体不到70%的背景下，生产筹备必须服从客观需要，不能有多大产能开多大马力，这是造成无序竞争的根源之一。为此水泥行业要将错峰生产由北方地区延伸到南方各省市区域，不仅北方地区要限产、错峰生产，南方其他区域也要按区域需求有效筹备错峰生产或限产；平板玻璃行业要积较筹备研究和探索适应行业生产特点的提前冷修、推迟点火、降低拉引量等限产措施。产能过剩行业都要结合本行业、本区域的特点，有筹备地一方面挖掘限产潜能、一方面开发新的经济增长点，促进过剩产品限产、短缺领域开发。
　　
　　二、企业要继续挖掘潜力，降本增效，向经营要增效、用管理降成本
　　
　　挖掘潜力、降本增效是企业永恒的课题。尤其是在当前形势下，加强精细化经营管理，降低成本和管理费用，是企业应对市场需求减少、企业效益下滑较直接、较有效的手段。
　　
　　靠前，企业要坚持向内挖潜的意识不放松，坚持向经营要增效，用管理降成本，从价格出效益，通过坚持不懈地挖掘自身潜能达到积微成著的效果，实现降本增效，遏制效益下滑，提升盈利能力。同时要主动开发新产品，创新营销模式，通过延伸产业链、拓展服务产业、增加深加工产品比重和提高产品附加值等手段优化存量，寻找和增加新的经济增长点。