新观察：中国玻璃包装行业的现状

      基本现状

      总体经济小幅增长  

      国家统计局对行业全部国有和年销售额在500万元及以上的非国有企业统计资料显示：2002年中国日用玻璃的总产量为644万吨，比1998年的566万吨增长了l4％，平均年增长率为3.5％。

      所有制结构得以调整  

      玻璃包装行业的产量增长率不高，经济运行质量和效益增长不明显，但行业的所有制结构变化非常大。玻璃包装容器行业中的大中型国有企业，通过改制、改变等多种形式，初步建立起现代企业制度，涌现出一批更具竞争力的优势企业。如：青岛晶华玻璃厂和青岛光华玻璃厂组建成青岛晶华玻璃有限公司；无锡合为玻璃厂、广东江门玻璃厂被宝岛华夏玻璃公司分别收购和租赁；山东华鹏玻璃股份有限公司收购了辽宁辽阳玻璃厂、新建山东华鹏荷泽玻璃有限公司等等。由于实现了资产的优化配置，企业集团的核心竞争力得到提高。外商独资企业、合资企业、私营经济在整个行业中将发挥越来越重要的作用。

      技术进步步伐加快  

      玻璃机械设备水平、模具、耐材行业产品质量的提高，和一系列新技术的推广应用，促进了玻璃容器行业的技术进步。山东省是中国玻璃制品大省，在近几年新上了一批先进的成型设备、检验设备等，改造、新建了一批节能型、环保型玻璃窑炉，有力地推动了玻璃熔化、成型和窑炉的节能技术进步。

      产品结构调整受重视  

      在产品结构调整方面，部分企业取得了一定的成效。山东日照鼎新玻璃有限公司，前几年开发的小型玻壳产品现在仍然供不应求，由于该产品附加值高，虽然公司玻璃容器产量有所下降，但企业效益创了历史较好水平。山东华鹏玻璃有限公司引进先进生产线生产高等产品；力诺集团采用高新技术，投入资金生产一系列的高附加值产品，均取得较好收益。一些规模小、品种多的小型玻璃厂在整个市场中起到调节作用，使行业的产品结构丰富多彩。

      啤酒瓶质量提高  

      啤酒包装是玻璃瓶用量非常大的领域。啤酒瓶质量的提高，一定程度上反映出行业产品质量的提升。啤酒瓶抽样合格率的总体趋势是逐年上升，反映了总体质量水平在逐年提高。2001年啤酒瓶产品抽样合格率为83.6％；2002年为87.3％。调查也表明，独资、合资和大中型企业的产品质量处于优异地位。

      进出口总额高速增长  

      2002年是中国加入WTO之后的靠前年，根据海关统计，2002年行业进出口情况为：出口总额8.93亿美元，比2001年同期增长34.76％；进口总额7.34亿美元，比2001年同期增长79.70％。进出口的发展态势良好。

      发展建议  

      食品、饮料、医药、日化和科研等行业配套用包装瓶、罐，包装玻璃市场潜力很大。包装玻璃容器行业要实现持续、稳定发展，除了需要企业自身努力和相关行业的支持外，还需要相关部门及有关部门的重视。

      发挥行业协会作用  

      随着相关部门对企业直接行政管理的弱化，强化行业性筹备的协调功能以及社会中介的服务功能非常必要。国家在采取政策、法律、市场调控等手段间接规范企业经济行为的同时，应重视发展行业协会在促进企业经济发展中的作用，采取必要的措施，创造必要的条件，让行业协会不断得到巩固和发展，使行业协会真实成为相关部门和企业之间的桥梁和纽带。

      避免重复低水平建设  

      玻璃容器行业存在着总量失衡、重复建设的问题。人类资源消耗已大于地球更新能力，而玻璃生产要消耗大量能源，因此应建立许可证制度；对节约能源、碎玻璃回收利用等有利于节约资源的项目应在资金的使用和税收等方面给予支持和优惠条件。

      增强企业更新能力  

      玻璃容器行业是一个比较艰苦的行业，劳动强度大，工作环境恶劣，税大利少。过去在计划经济时期，通过上缴利税，为国家做出过非常大的贡献。但是，由于自留资金很少，原始积累不足，技术改造投入不多，以至于整个行业总体上在技术装备、产品档次等方面与全部先进水平差距越来越大。为此，建议国家对包装玻璃容器行业中市场好、发展前景好的要点骨干企业，在扩大企业资本积累或融入资金方面给予政策性扶植。

      重视资源的综合利用  

      目前中国的玻璃制品回收率低，不仅浪费了宝贵的资源，还对土地资源等自然环境造成很大危害，应加强废玻璃的回收利用。首先，选择若干大城市筹建废玻璃回收、加工、储运中心，包括生活垃圾分类收集及废玻璃回收系统；废玻璃分拣、清洗、粉碎、储运系统；与用户单位(玻璃工厂)建立碎玻璃原料定点供销系统；以形成废玻璃综合回收网络体系。其次，建议国家给予工作上的支持和政策上的优惠，如给予低息或贴息贷款以建立硬件系统；给予减免税优惠，以利于系统的良性运作；颁布相应的法规，支持回收利用工作。