中国光伏如何规避产业风险？

　　四、中国光伏产业财务风险防范举措
　　
　　企业投入资金者在自有资金不能满足投入资金、生产、经营的需求时，需要进行的资金筹集行为。然而，融入资金是一把双刃剑，即可以用少量的自有资金作为财务杜奸撬动大量资金，带来财务利益，也可以给企业财务带来风险。里然融入资金风险是客观存在的，但又是能够进行控制的。
　　
　　对于融入资金风险的防范措施，必须考虑到以下几个方面：
　　
　　1、建立融入资金风险科学评估系统
　　
　　能否采取有效的融入资金风险措施，其前提是准确评估融入资金可能带来的风险，而对于评估风险事故发生的概率和评估融入资金风险万一发生后可能造成的损失。建立科学系统的风险评估系统，使得风险评估和警示日常化、规范化、科学化和制度化，足有效进行融入资金风险防范的重要而且必须的行为。
　　
　　2、密切关注利率的变化
　　
　　企业在筹集资金时，势必面临着利率或汇率的变动带来的风险，并且利率和汇率的水平高低，直接决定企业融入资金成本的大小。近一个时期，由于国家政策调整，资金实行紧缩政策和紧缩的货币政策，融入资金的利率肯定不断的提高，这样就造成了企业的融入资金成本和融入资金风险提高。为了规避这种风险，企业要审慎的考虑自己的融入资金计划和融入资金规模，同时还建议企业考虑固定利率的融入资金方式来防范这种风险。
　　
　　3、科学的论证投入资金决策
　　
　　投入资金光伏产业需要投入大量的资金，如果投入资金决策失败就会使企业承受巨大的财务负担。所以，企业在投入资金之初必须进行行业发展趋势调研、市场分析评估、技术分析评估，而且也必须进行科学地、合理地项目论证和可行性研究，真实做到风险的提前识别、分析、评估和防范。
　　
　　4、同银行及其他资金机构密切合作
　　
　　同时和多个银行、资金机构保持密切的合作和业务联系，并且合理安排地长短期融入资金计划和贷款周期，在不同银行和资金机构之间进行统筹的拆解，也是融入资金风险防范能力的一种体现。
　　
　　五、中国光伏产业政策风险防范举措
　　
　　1、中国光伏产业主管部门
　　
　　太阳能光伏发电产业是国家鼓励发展的可更新能源产业。根据《中华人民共和国可更新能源法》第五条规定，“国务院能源主管部门对全国可更新能源的开发利用实施统一管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责有关的可更新能源开发利用管理工作”。国家发展和改变委员会负责有关光伏产业政策、发展规划以及项目的审批、生产运行和投入资金管理；
　　
　　2、中国光伏产业相关政策
　　
　　国家关于光伏发电产业政策主要包括：投入资金补贴、统一收购、优惠利率、优惠税收等。投入资金补贴指对符合一定条件的企业，对其投入资金光伏发电系统的成本进行补贴。统一收购是指对用户侧所发电量自发自用外的富余电量以及大型光伏发电项目所发电量按国家核定的上网电价收购。同时，政策对符合一定要求的企业，还实行优惠贷款利率和税率，以及技术科研支持。
　　
　　我国的光伏政策以2006年出台并一于2010年4月修改的《中华人民共和国可更新能源法》为指导核心。2009年后，中点及地方陆续出合各项新能源和光伏发电的产业发展规划和实施细则，将发生反应政策落到实处。在国内各项政策的带领卜，2011年，我国光伏产业的各个环节都有了突飞猛进的发展。目前，中点发生反应政策还在不断细化和落实。
　　
　　3、中国光伏产业相关部门发展规划
　　
　　为加快能源结构的优化调整，2006-2008年中国可更新能源方面的规划和相关政策频繁出台，给光伏产业的发展提供了良好的政策支撑和发展前景。
　　
　　2007年8月颁布的《可更新能源中长期规划》，指出：“大理发展新能源技术和产业，充分利用水、风、气、光伏和地热能等新型能源，加大力度促进生物质发电、风力发电和太阳能发电的产业发展；要加快开发利用可更新能源，将太阳能等可更新能源在整个能源供应链的比例进行提高”。2008年3月《可更新能源发展“十一五”规划》对该目标进行阶段性目标的细化与调整，在规划中明确指出风能和太阳能是未来10年发展的要点领域。按照中国电力科学院的预测，到2050年，25%的全国电力装机容量将山可更新能源的电力装机提供，其中太阳能发电装机容量将占到5%。
　　
　　2011年3月25日，国家发改委能源局召开了《可更新能源发展“十二五”规划》研讨会，“规划”计划到2015年，太阳能发电规划容量约200万干瓦，2020年将达到2000万千瓦左右。“十二五，，期间，我国将建设大型并网型太阳能光伏电站示范项目，选择荒漠、戈壁、荒滩等空闲土地，建设太阳能热发电示范项目。较迟至2030年，太阳能发电将处于较有优势水平。从整个能源结构看，预计2030年风电、太阳能发电装机将占30-40%。十二五期间我国计划稳步启动国内太阳能发电市场和积较开发利用太阳能；2011年，国家能源局继续在西部地区开展光伏电站项目特许权招标，总规模在50万千瓦左右。
　　
　　另外，考虑到国家能源安全问题，此次受福岛核电站事故的影响，中国国家发改委也表示相关部门将调低2020年核电装机容量。中国将削减80GW计划安装的核电装机容量，而太阳能将用于填补这部分电力缺口。国家发改委可更新能源中心表示太阳能发电的装机容量将在目前2020年20GW目标的基础上进行调整，一调整为50GW。
　　
　　4、中国光伏产业政策风险防范
　　
　　由于我光伏产业政策的灵活性、短视性，我国光伏企业务必对相关部门政策进行认真地、文时地跟进和研究；光伏企业务必成立专门的政策研究机构，以便更加准确地研读、传导政策，并及时引导企业按照政策法规制定企业木身的营销战略。