2015年中国光伏产业要点扶持政策盘点

【中玻网】从初步走出寒冬，到大部分企业实现扭亏，尽管颇多周折，但2013年-2014年两年间中国光伏产业交出的成绩单还算令人满意。丢掉包袱，重新出发。中国光伏产业过去两年不仅逐步走出财务困境，在产业布局、技术创新以及行业战略等方面都已经有了很大的改观。数据表明，2014年我国多晶硅产量达到13.2万吨，组件产量达到35GW。不仅是制造端，在应用方面，2014年中国光伏装机10.6GW超越欧盟装机总量的7GW数值；在光伏EPC方面，特变电工新疆新能源股份有限公司成功的完成了自己在光伏EPC业务上的跳跃，以1.5GW的承包安装量超越FirstSolar1.3GW的工程量，晋身大部分国家靠前，而中国国内光伏EPC总量也初次跻身大部分国家重要地位。
　　
　　实际上，也正是光伏应用市场，即国内光伏电站的建设的火热才能维持2014年中国光伏产业的复苏。2014年我国组件产量达到35GW，国内10.6GW的装机以及超过5GW的在建光伏电站对组件生产的推动作用明显。当前的中国光伏产业，虽然对全部光伏市场依赖依旧，但国内市场的比重越来越大的情况也不容忽视，从英利与天合光能在“云冶光伏”的路条争夺战即可见一斑。国家能源局2015年《光伏发电建设实施方案》给出的17.8GW光伏发电建设规划目标，更是让全体业内人士进入狂热状态。
　　
　　万事俱备，只欠东风——2014年的中国光伏发电建设目标落后于规划，政策不给力可以说是很大的一个原因。风何时来？2015年光伏政策风向有什么变化？新的一年，各主管相关部门部门已经给出了答案。
　　
　　国家能源局《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》国能新能【2015】73号
　　
　　概要：
　　
　　根据光伏发电项目建设管理有关规定，综合考虑全国光伏发电发展规划、各地区2014年度建设情况、电力市场条件以及各方面意见，我局筹备编制了2015年光伏发电建设实施方案。为稳定扩大光伏发电应用市场，2015年下达全国新增光伏电站规模为1780万千瓦。各地区2015年计划新开工的集中式光伏电站和分布式光伏电站的总规模不得超过下达的新增光伏电站建设规模，规模内的项目具备享有国家可更新能源设立资金补贴资格。
　　
　　中共中点国务院《关于进一步深化电力体制改变的若干意见》中发〔2015〕9号
　　
　　概要：
　　
　　为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精力及中点财经领导小组第六次会议，国家能源委员会靠前次会议精力，进一步深化电力体制改变，解决制约电力行业科学发展的突出矛盾和深层次问题，促进电力行业又好又快发展，推动结构转型和产业升级，现提出以下意见……
　　
　　国家能源局 光伏扶贫试点实施方案编制大纲（修订稿）
　　
　　概要：
　　
　　为做好光伏扶贫试点工作，水电水利规划设计总院下发《关于转发光伏扶贫试点实施方案编制大纲的函》。要求参照完善区域内光伏扶贫试点的实施方案，有关意见或建议反馈至水电水利规划设计总院。
　　
　　国家发展改变委国家能源局
　　
　　《关于改善电力运行、调节促进清洁能源多发满发的指导意见》
　　
　　为贯彻中点财经领导小组第六次会议和国家能源委员会靠前次会议部署，落实《中共中点、国务院关于进一步深化电力体制改变的若干意见》（中发[2015]9号）有关要求，现就改善电力运行调节，促进清洁能源持续健康发展，提出以下指导意见
　　
　　国家能源局 《关于征求发挥市场作用促进光伏技术进步和产业升级意见的函》国能综新能〔2015〕51号
　　
　　2013年国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发[2013]24号）以来，我国光伏技术进步明显加快，市场规模迅速扩大，为光伏产业发展提供了有力的市场支撑。同时，也出现了部分落后产能不能及时退出市场、光伏产业整体技术升级缓慢、先进技术产品缺乏市场支撑、光伏发电工程质量存在隐患等问题。为发挥市场对技术进步的引导用用，在充分发挥市场配置资源的决定性作用基础上，根据我国光伏发电技术进步情况，逐步提高光伏产品的市场准入标准，促进光伏产业技术进步和产业升级，我们研究起草了《关于发挥市场作用促进光伏技术进步和产业升级的意见》，现征求你单位意见，并请于2月15日前将书面意见反馈我局（新能源司）。