探讨光伏产业发展新趋势

【中玻网】“在相关部门和电网企业政策利好消息接连出台的大背景下，光伏产业开始将目光瞄准国内市场。从今年上半年开始，整个光伏产业出现了向好的迹象，光伏行业正渐渐走出低谷，寒冬就要过去，春天即将来临。”11月11日至12日，2013光伏带领者峰会在北京召开。各位光伏企业的带头人纷纷对光伏产业的强劲反弹表示出憧憬，中国资源综合利用协会可更新能源有经验委员会主任委员李俊峰在谈到光伏产业发展的新趋势时，更是做出上述表态。
　　
　　从2004年至今，光伏产业经历了两次大起大落的过程，一连串的上升期、调整期、剧烈爆发期、再调整期，让光伏产业的发展呈现出跌宕起伏的“M”型曲线，在经历了欧美“双反”调查、海外市场遇冷等一系列挫折后，光伏产业正在经历触底反弹。不过，在这次光伏带领者峰会上，各位光伏企业带领者谈论较多的话题不再是如何加大对欧美市场的出口，而是如何加大光伏发电并网力度，如何开拓国内市场。
　　
　　政策利好促国内市场繁荣发展
　　
　　“在经历了2005年到2008年的辉煌、2009年到2012年的低谷后，伴随着贸易争端的和解和国内一系列利好政策的出台，我国光伏产业迎来了新一轮发展的曙光。”第十届全国人大环境与资源保护委员会主任委员、中国可更新能源企业家俱乐部顾问委员会主席毛如柏在2013光伏带领者峰会开幕式上鲜明地表达了对光伏产业即将再次迎来发展黄金期的乐观态度。
　　
　　这一系列利好政策在国家能源局发展规划司副司长何勇健看来，基于两个出发点，一是工业化、城市化的快速推进，电力需求必将持续增长，在终端能源中所占的比例越来越高；二是建设美丽中国的内在要求，在污染防治、节能增效等方面国家持续增加投入为光伏产业等新能源发展提供了强劲的发展引擎。“国家出台了《可更新能源法》，出台了一系列相关规划，包括能源总体规划，核电、生物质能、太阳能专项规划，出台了若干支持绿色电力发展的政策，包括产业政策、技术规范，还有很细的有经验领域的实施方案和政策，这都表现了相关部门对绿色电力的支持。”何勇健表示。
　　
　　2012年，为保障光伏产业健康发展，我国加大了对光伏应用的支持力度，先后启动两批“金太阳”示范工程，启动分布式光伏发电规模化应用示范区等。中国机电产品进出口商会副会长王贵清认为，这些国内光伏应用的政策支持，开始扭转了过去光伏产品单纯依靠出口的局面，“光伏产业从过去过度依赖欧美市场，发展到国内外市场均衡快速发展，这在国外市场萎靡的情况下，提振了光伏产业向内发展的信心。国内一系列利好政策为整个中国光伏行业的健康发展起到了非常好的平衡作用。”
　　
　　电网支持助光伏行业走出寒冬
　　
　　2012年和2013年，我国光伏应用市场一片繁荣景象，2012年新增装机量达到450万千瓦，同比增长66.7%。光伏行业的强劲触底反弹离不开国家电网公司的大力支持，没有光伏发电并网的“一路畅通”，就不会有国内光伏装机每年两位数的增长成绩单。
　　
　　“我们相信一定可以拨开云雾，共同迎接光伏行业灿烂的明天。”英大传媒投入资金集团有限公司总经理石玉东在致辞中介绍，目前国家电网已经成为大部分国家光伏发电增长较快的电网之一，从发电趋势看，基于现代网络产业控制技术和信息技术，以新能源、大型能源基地、分布式电源和电网构成的能源互联网，将承载第三次工业革命。
　　
　　我国太阳能优势资源区与负荷中心相距较远、输送能力较弱、过去并网相关政策不健全等因素，导致无论是西部的集中式光伏发电，还是东部的分布式光伏发电都受到重重制约。去年10月，国家电网公司发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，就统一技术标准、简化工作流程提出了具体措施，较大地促进了大规模光伏并网和电力外送，有助于光伏行业走出寒冬。
　　
　　李俊峰在接受记者采访时，回顾了今年迎峰度夏期间国家电网公司承担的光伏发电并网的责任，他对国家电网公司的工作予以高度评价：“今年夏季较热的时候，国家电网公司不但解决了高负荷运转和跨省跨区调送电力的问题，而且继续接纳集中式光伏发电和分布式光伏发电并网，展现了责任央企的良好形象。当今年轻松度夏的时候，我们都知道，电网调度人员其实并不轻松，他们如履薄冰，把问题在自己的范围内解决掉，才让全国人民“轻松度夏”。
　　
　　行业健康发展呼唤合理规划
　　
　　在峰会上，也有相关人士提醒，光伏产业的发展要注意与电网进行良好衔接。国网能源研究院副院长蒋莉萍认为，由光伏产业发展带来的电网管理问题，向国家电网公司提出了挑战，我国光伏项目规模较小、地域分散、投入资金者众多，怎么去规划、布局至关重要。目前，一些基础性工作仍需要国家电网公司来进行，这需要相关部门、企业、行业协会共同参与支持。
　　
　　何勇健从光伏发电规划的角度提出了看法，他说，规划先行，要通过制定科学的发展规划，明确未来我国绿色电力发展的目标、思路、措施，处理好传统能源与新能源的协调关系，为经济社会发展服务。“较重要的是要不断加强监管，对于光伏发电项目非正常上马的现象，要杜绝避免，确保国家支持绿色电力发展的各项政策能够落实到位。”
　　
　　“打铁还要自身硬！”这是中广核太阳能开发有限公司技术总监王野对光伏行业自身提出的建议。他认为，不管集中式还是分布式光伏发电，都存在随机性、间歇性等问题，这对于追求稳定性的电网而言无疑是一个挑战。“有时候不是电网企业不愿意消纳光伏发电，而是在现有电网结构下，没办法消纳太多光伏发电，这一方面需要国家电网公司建设坚强智能电网，另一方面也需要我们光伏设备制造企业、发电企业提高自身的技术水平，为电网提供更多优异的清洁电力。”