光伏行业：一直在期“贷”

【中玻网】相关部门和银行都很重视光伏产业发展，希望尽快解决光伏融入资金难题，但困难非常大。在中国分布式光伏发电是个新鲜事务，由于中国的特定审批环境，发展起来困难比非常大。
　　
　　“今年10月中旬，国家开发银行会同国家能源局在北京怀柔区召开了光伏融入资金推动会。来自18个光伏示范区管委会负责人、投入资金者等共计150多人参加。”在日前举行的“2013中国光伏电站年会”上，国家发改委全部能源研究所所长王进向全部商报记者透露。
　　
　　王进坦言，相关部门和银行都很重视光伏产业发展，希望解决光伏融入资金难题，但困难非常大。分布式光伏发电在中国是个新鲜事务，对银行也是个新鲜事物。同时，在中国的特定审批环境下，困难比较多。
　　
　　光伏电站收益可观
　　
　　光伏制造业盈利艰难已经成为不争的事实。“我们光伏企业在流血。”上海航天汽车机电股份有限公司总经理徐杰在会上表示，2011年~2012年，光伏行业成本价格倒挂；2013年小幅回暖。但光伏制造业毛利率一直在-5%~5%的生死线上挣扎，很多企业甚至在亏损。
　　
　　不过，徐杰表示，光伏电站毛利率却较有有很高的吸引力，带有电站的财务投入资金者资毛利率可达8%~12%。
　　
　　为鼓励国内分布式光伏电站发展，今年8月，国家能源局发布《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》，批准了包括北京海淀区中关村海淀园、北京顺义、上海松江、天津武清、河北高碑店、河北保定英利、江苏无锡等在内的18个光伏示范区项目，横跨2013年~2015年，共计1.823GW，其中2013年开建749MW，剩余项目在2015年完成。“我国光伏发电拥有庞大的内需市场。”中国能源报总编辑解树江在会上表示，预计2013年我国光伏安装量有望达到10GW，成为世界靠前。但他同时表示，我国光伏并网量却并不大，只有1.19GW，才占光伏安装量的1/10。除此之外，光伏电站建设标准、融入资金、财税等问题，也制约着我国光伏电站的持续健康发展。
　　
　　融入资金需要合力推动
　　
　　在王进来看，光伏发电投入资金的确前景可观，但风险亦不容小觑。
　　
　　王进表示，从光伏电站立项开始，风险就诞生了，这包括运维、环境、自然灾害、人为因素、气候与光照、并网价格等政策变化、第三方损失等等。
　　
　　王进认为，未来，光伏电站的申请流程将有望进一步简化和规范，前期成本会减少，但银行在贷款风险管理上将对企业提出更高要求。为此，银行会对供应商和投入资金商设立白名单和黑名单。
　　
　　名单将用来监测供应商是否对各种组件进行严格的检验检验和认证，拥有产品质量效能保险及职业责任保险等；同时监测投入资金商是否对电站实行了严格的检验检验，并拥有电站综合运营保险等。
　　
　　王进表示，光伏发电是一种华丽能源，需要国家稳定的支持政策，严格的第三方监理、认证和检验检验，长期质量与效能的保险保障等多方合力共同推动。
　　
　　王进说，光伏电站贷款主体将更加多元化，不仅是国家开发银行，其他银行也要跟上。此外，国内目前尚无运营保单，预计明年上半年将会推出。
　　
　　徐杰也认为，目前的融入资金担保方式需要打破，要建立针对银行和保险公司的企业可融入资金能力认证，同时建立市场化补偿机制，让保险公司来补偿国家限电对企业的损失。
　　
　　平安经济权益凭证资产管理事业部能源资金执行总经理王海生也在会上强调，要引进用户信用保险。同时，银行可对中小型分布式电站项目的融入资金项目打包后进行总体担保。
　　
　　此外，徐杰认为，融入资金问题的核心是诚信问题。相关部门须保证稳定的并网、限电政策及财政补贴政策；企业须提高工程质量，加强运营维护能力等。